彰濱工業區：2024 年起約 298 億元的土地買賣，八成四是政府在賣

彰濱工業區裡，台塑新智能的電芯廠 2024 年 10 月報導的接單客戶，就包括美國 AI 資料中心。這座從彰化海埔地開發出來的工業區，地現在是誰在賣、一坪多少、買了有什麼限制？

一、在哪、多大

• 民國 66 年奉行政院核定，選定彰化縣海埔地規劃為產業園區用地，68 年開始施工；70 年遇第二次能源危機奉令減緩開發，79 年復工，81 年通過環境評估審查。
• 三區的主要行業別，第一名都是金屬製品製造業。

二、誰在賣地：八成四是政府

我們用內政部公開成交資料，圈出彰濱 12 個地段（上林、崙海、鹿海、鹿工、富貴、西興、線興、宏濱、伸興、西海、伸海、崙尾段）的丁種建築用地買賣，期間 2024 年 1 月到 2026 年 9 月：

• 211 筆裡有 208 筆在鹿港鎮。
• 最大一筆在 2024 年 7 月，鹿港鎮崙海段，備註政府機關標讓售，約 7.5 萬坪、35.4 億元。
• 「政府機關標讓售」是成交資料備註欄的字樣，我們沒有逐筆確認是哪一個機關賣的。
• 「其他買賣」47 筆不全是民間互賣：有 3 筆備註「協議價購」（約 1.57 億元，通常是政府向民間買地）、1 筆是共有人依土地法第 34 條之 1 處分；另外 2024 年 5 月線西鄉西興段一筆約 5.86 萬坪、30.2 億元，就占這 46.8 億的六成多。
• 只算土地買賣；連廠房一起賣的不在這張表裡。

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三、一坪多少

同樣的地段與期間，只看單筆 100 坪以上、扣掉備註親友或特殊關係的交易，每坪單價中位數：

• 中位數就是把每筆單價排成一排，取正中間那個，不會被一兩筆特別貴或特別便宜的帶著走。
• 其他買賣只有 23 筆，樣本少；高單價集中在上林段一百多坪的小地，2026 年 6～7 月崙海段三筆一千坪以上的成交，每坪約 4.8～4.9 萬元，反而比政府標讓售的中位數低。
• 我們的看法：差價的原因很多，例如二手地可能已經整好地、拉好電，買了馬上能用；我們沒有逐筆比對地況。

四、買了有什麼限制

政府開發的工業區，地買了是要蓋工廠、要用的。產業創新條例寫了三件事：

1. 閒置可被公告，2 年內要完成建築使用（第 46 條之 1）：符合閒置土地認定基準時，主管機關可以公告並通知，2 年內要依法完成建築使用；這 2 年不因為土地轉賣給別人而中斷。
2. 沒蓋最高罰公告現值總額的 10%（第 46 條之 1）：期限到了還沒完成，可以罰閒置土地當期公告現值總額 10% 以下的罰鍰；改善計畫、協商都沒有結果，可以公開強制拍賣。
3. 跟政府買，另繳 1% 開發管理基金（第 48 條）：承購人要按承購價額的 1% 繳交產業園區開發管理基金。

彰濱服務中心的「入區相關規定」裡，還有一份「彰濱產業園區不容許引進產業類別」（2026 年 6 月 24 日更新），以及空氣污染物排放量分配證明文件的申辦作業程序。

五、誰還在進來

• 台塑新智能（工商時報 2024 年 10 月 4 日）：彰濱 2.1GWh 磷酸鋰鐵電芯及模組廠第一期完工，11 月量產；接單客戶包括半導體不斷電系統、美國 AI 資料中心、電動大巴和大型儲能案場。已購置彰濱 24.83 公頃土地，準備第二期。
• 鹿港西三區第四期（工商時報 2025 年 7 月 9 日）：經濟部產業園區管理局辦招商說明會，約 22.56 公頃、規劃 32 筆土地，預登記採租售並行，使用強度為丁種工業用地。報導之後的售價與得標結果，我們沒有查到。

我們的看法：在彰濱看地，先問三件事：我的產業能不能進、空污排放量有沒有、買了多久內要蓋好。

出處

• 經濟部彰濱產業園區服務中心「園區簡介」
• 經濟部彰濱產業園區服務中心「入區相關規定」
• 產業創新條例（全國法規資料庫）
• 工商時報 2024 年 10 月 4 日報導
• 工商時報 2025 年 7 月 9 日報導
• 成交數字：內政部公開成交資料，商仲賈維斯整理，2026 年 10 月 27 日查詢

附註：每坪單價是成交總價除以土地坪數；金額四捨五入。